北海道の都市計画区域

都市計画区域の概況

都市計画区域の数

北海道における都市計画区域の指定状況を見ると、道内にある全179市町村のうち35市64町の計99市町村(道内の約55%)に渡って計79区域が指定されています。全道の都市計画区域数を他の都道府県と比べると、全国で最も多い数です。

北海道で都市計画区域のある市町村の割合

国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成

出典データは時点のもので、以下同じ。東京都区部は東京23区はひとつの市とみなして計上している。現在の市町村数は、市793、町743、村183(北方領土の6村を含めると189)である。

下表は、道内の各市町村毎に、都市計画区域の指定状況を整理したものです。行政区域の範囲へ都市計画区域の指定がおよんでいない市町村については「都市計画区域なし」と記しています。

北海道内における都市計画区域の指定状況
市区町村区域名と範囲
国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成
札幌市さっぽろし
函館市はこだてし
小樽市おたるし
旭川市あさひかわし
室蘭市むろらんし
釧路市くしろし
帯広市おびひろし
北見市きたみし
夕張市ゆうばりし
岩見沢市いわみざわし
網走市あばしりし
留萌市るもいし
苫小牧市とまこまいし
稚内市わっかないし
美唄市びばいし
芦別市あしべつし
江別市えべつし
赤平市あかびらし
紋別市もんべつし
士別市しべつし
名寄市なよろし
三笠市みかさし
根室市ねむろし
千歳市ちとせし
滝川市たきかわし
砂川市すながわし
歌志内市うたしないし
深川市ふかがわし
富良野市ふらのし
登別市のぼりべつし
恵庭市えにわし
伊達市だてし
北広島市きたひろしまし
石狩市いしかりし
北斗市ほくとし
当別町とうべつちょう
新篠津村しんしのつむら
  • 都市計画区域なし
松前町まつまえちょう
  • 都市計画区域なし
福島町ふくしまちょう
知内町しりうちちょう
  • 都市計画区域なし
木古内町きこないちょう
七飯町ななえちょう
鹿部町しかべちょう
  • 都市計画区域なし
森町もりまち
八雲町やくもちょう
長万部町おしゃまんべちょう
江差町えさしちょう
上ノ国町かみのくにちょう
  • 都市計画区域なし
厚沢部町あっさぶちょう
  • 都市計画区域なし
乙部町おとべちょう
  • 都市計画区域なし
奥尻町おくしりちょう
  • 都市計画区域なし
今金町いまかねちょう
せたな町せたなちょう
島牧村しままきむら
  • 都市計画区域なし
寿都町すっつちょう
  • 都市計画区域なし
黒松内町くろまつないちょう
  • 都市計画区域なし
蘭越町らんこしちょう
  • 都市計画区域なし
ニセコ町にせこちょう
  • 都市計画区域なし
真狩村まっかりむら
  • 都市計画区域なし
留寿都村るすつむら
  • 都市計画区域なし
喜茂別町きもべつちょう
  • 都市計画区域なし
京極町きょうごくちょう
  • 都市計画区域なし
倶知安町くっちゃんちょう
共和町きょうわちょう
岩内町いわないちょう
泊村とまりむら
  • 都市計画区域なし
神恵内村かもえないむら
  • 都市計画区域なし
積丹町しゃこたんちょう
  • 都市計画区域なし
古平町ふるびらちょう
仁木町にきちょう
  • 都市計画区域なし
余市町よいちちょう
赤井川村あかいがわむら
  • 都市計画区域なし
南幌町なんぽろちょう
奈井江町ないえちょう
上砂川町かみすながわちょう
  • 都市計画区域なし
由仁町ゆにちょう
  • 都市計画区域なし
長沼町ながぬまちょう
栗山町くりやまちょう
月形町つきがたちょう
  • 都市計画区域なし
浦臼町うらうすちょう
  • 都市計画区域なし
新十津川町しんとつかわちょう
妹背牛町もせうしちょう
  • 都市計画区域なし
秩父別町ちっぷべつちょう
  • 都市計画区域なし
雨竜町うりゅうちょう
  • 都市計画区域なし
北竜町ほくりゅうちょう
  • 都市計画区域なし
沼田町ぬまたちょう
  • 都市計画区域なし
鷹栖町たかすちょう
東神楽町ひがしかぐらちょう
当麻町とうまちょう
  • 都市計画区域なし
比布町ぴっぷちょう
  • 都市計画区域なし
愛別町あいべつちょう
  • 都市計画区域なし
上川町かみかわちょう
東川町ひがしかわちょう
  • 都市計画区域なし
美瑛町びえいちょう
上富良野町かみふらのちょう
中富良野町なかふらのちょう
  • 都市計画区域なし
南富良野町みなみふらのちょう
  • 都市計画区域なし
占冠村しむかっぷむら
  • 都市計画区域なし
和寒町わっさむちょう
  • 都市計画区域なし
剣淵町けんぶちちょう
  • 都市計画区域なし
下川町しもかわちょう
美深町びふかちょう
音威子府村おといねっぷむら
  • 都市計画区域なし
中川町なかがわちょう
  • 都市計画区域なし
幌加内町ほろかないちょう
  • 都市計画区域なし
増毛町ましけちょう
小平町おびらちょう
  • 都市計画区域なし
苫前町とままえちょう
  • 都市計画区域なし
羽幌町はぼろちょう
初山別村しょさんべつむら
  • 都市計画区域なし
遠別町えんべつちょう
  • 都市計画区域なし
天塩町てしおちょう
  • 都市計画区域なし
猿払村さるふつむら
  • 都市計画区域なし
浜頓別町はまとんべつちょう
中頓別町なかとんべつちょう
  • 都市計画区域なし
枝幸町えさしちょう
豊富町とよとみちょう
  • 都市計画区域なし
礼文町れぶんちょう
  • 都市計画区域なし
利尻町りしりちょう
  • 都市計画区域なし
利尻富士町りしりふじちょう
  • 都市計画区域なし
幌延町ほろのべちょう
  • 都市計画区域なし
美幌町びほろちょう
津別町つべつちょう
  • 都市計画区域なし
斜里町しゃりちょう
清里町きよさとちょう
  • 都市計画区域なし
小清水町こしみずちょう
  • 都市計画区域なし
訓子府町くんねっぷちょう
  • 都市計画区域なし
置戸町おけとちょう
  • 都市計画区域なし
佐呂間町さろまちょう
  • 都市計画区域なし
遠軽町えんがるちょう
湧別町ゆうべつちょう
  • 都市計画区域なし
滝上町たきのうえちょう
興部町おこっぺちょう
西興部村にしおこっぺむら
  • 都市計画区域なし
雄武町おうむちょう
大空町おおぞらちょう
豊浦町とようらちょう
  • 都市計画区域なし
壮瞥町そうべつちょう
白老町しらおいちょう
厚真町あつまちょう
洞爺湖町とうやこちょう
安平町あびらちょう
むかわ町むかわちょう
日高町ひだかちょう
平取町びらとりちょう
  • 都市計画区域なし
新冠町にいかっぷちょう
  • 都市計画区域なし
浦河町うらかわちょう
様似町さまにちょう
  • 都市計画区域なし
えりも町えりもちょう
  • 都市計画区域なし
新ひだか町しんひだかちょう
音更町おとふけちょう
士幌町しほろちょう
  • 都市計画区域なし
上士幌町かみしほろちょう
  • 都市計画区域なし
鹿追町しかおいちょう
  • 都市計画区域なし
新得町しんとくちょう
清水町しみずちょう
芽室町めむろちょう
中札内村なかさつないむら
  • 都市計画区域なし
更別村さらべつむら
  • 都市計画区域なし
大樹町たいきちょう
広尾町ひろおちょう
幕別町まくべつちょう
池田町いけだちょう
豊頃町とよころちょう
  • 都市計画区域なし
本別町ほんべつちょう
足寄町あしょろちょう
陸別町りくべつちょう
  • 都市計画区域なし
浦幌町うらほろちょう
釧路町くしろちょう
厚岸町あっけしちょう
浜中町はまなかちょう
  • 都市計画区域なし
標茶町しべちゃちょう
弟子屈町てしかがちょう
鶴居村つるいむら
  • 都市計画区域なし
白糠町しらぬかちょう
別海町べつかいちょう
  • 都市計画区域なし
中標津町なかしべつちょう
標津町しべつちょう
  • 都市計画区域なし
羅臼町らうすちょう
  • 都市計画区域なし
色丹村しこたんむら
  • 都市計画区域なし
泊村とまりむら
  • 都市計画区域なし
留夜別村るやべつむら
  • 都市計画区域なし
留別村るべつむら
  • 都市計画区域なし
紗那村しゃなむら
  • 都市計画区域なし
蘂取村しべとろむら
  • 都市計画区域なし

都市計画区域の面積と人口

区域の面積と人口

次表に、北海道にある都市計画区域の面積と人口の合計をまとめました。令和4年の都市計画区域の総面積は643,711ha(ヘクタール、1haは0.01㎢)で、同区域内の現在人口はおおよそ470万人です。

北海道における都市計画区域内外の面積と人口
項目都市計画区域都市計画区域外
国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成
現在人口は、住民基本台帳等「住民基本台帳に基づく人口,人口動態及び世帯数」(総務省・毎年1月1日現在)による。人口密度は現在人口の値に基づき筆者計算による。
面積6,437.1176,986.70
現在人口470.12万人48.25万人
人口密度7.30人/ha0.06人/ha
面積比と県別順位

下図は、道土の総面積に対する都市計画区域の面積の割合を示しています。道土面積はおおよそ8.3万㎢(令和3年10月)ですので、そのうち都市計画区域が7.7%を占めている計算になります。

他の都道府県と比べると、全国で最も広い都市計画区域面積を有しています。

道土面積に対する都市計画区域面積の割合

国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成

人口比と県別順位

下図は、道土の総人口に対する都市計画区域内の人口の割合を示しています。道土人口はおおよそ518万人(令和4年)ですので、都市計画区域の現在人口が90.7%を占めている計算になります。

他の都道府県と比べると、北海道の都市計画区域内の現在人口は全国で9番目に多い数です。

道土人口に対する都市計画区域内の人口の割合

国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成

人口集中地区の様子

次表に、北海道にある人口集中地区(DID: Densely Inhabited District)について、その面積と人口を整理しました。表中にあるDID以外とは、道内の総面積(総人口)からDIDの値を控除した値を指します。内訳を見ると、道内DIDの面積は約802.0㎢(ヘクタール換算で80,200ha)で、人口は約397.3万人です。人口密度は49.54人/haとなります。

北海道にあるDIDの面積と人口
項目DIDDID以外
総務省「国勢調査」(令和2年)を元に作成
面積802.0082,622.44
人口397.30万人125.16万人
人口密度49.54人/ha0.15人/ha

下図は、北海道の総面積に対するDIDの比率(百分率)を示しています。DID面積の道土に占める割合は1.0%で、DID以外の面積が99.0%を占めます。

北海道におけるDIDの面積比

総務省「国勢調査」(令和2年)を元に作成

同じく人口について示すと、道土の総人口に対する比率は、DIDが76.0%に達し、DID以外の人口は24.0%となります。

北海道におけるDIDの人口比

総務省「国勢調査」(令和2年)を元に作成

区域内の土地利用

区域区分の状態

面積と人口

次表に、北海道における区域区分(市街化区域及び市街化調整区域)の決定状況ごとに、それぞれの面積と人口を整理しました。なお、市街化区域と市街化調整区域とを合算した(すなわち道土において区域区分が設定されている)面積は約4,106㎢であり、両区域の現在人口は約397.1万人になります。

このうちの市街化区域に注目すると、面積が98,941ha、現在人口が386.6万人、計画人口が371.7万人、人口密度は39.07人/haです。これらを他の都道府県と比べると、面積は全国で3番目に広く、現在人口は3番目に多い数です。

北海道における区域区分の状態ごとの面積と人口
項目市街化区域市街化調整区域
国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成
面積989.413,116.39
現在人口386.61万人10.46万人
人口密度39.07人/ha0.34人/ha
面積比と県別順位

次図へ、道下にある区域区分の面積を道土全体に対する比率として整理しました。道土面積はおよそ83,424㎢ですので、区域区分が4.9%を占めている計算になります。内訳は、市街化区域が1.2%、市街化調整区域が3.7%になります。なお、都市計画区域の全体から市街化区域や市街化調整区域を除した区画は、道土の2.8%です。

北海道における区域区分ごとの面積比

国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成

人口比と県別順位

次図は、道内の区域区分の人口のを道土人口に対する比率として整理したものです。道はおよそ518万人ですので、区域区分の人口が76.6%を占める計算になります。内訳は、市街化区域が74.6%、市街化調整区域が2.0%になります。都市計画区域の全体から市街化区域や市街化調整区域を除した区画の人口は、道土の14.1%です。

北海道における区域区分ごとの人口比

国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成

用途地域の状態

用途地域の決定状況

下表に、北海道の都市計画区域内における用途地域の決定状況を示します。道内にある用途地域の総面積は、道土全体の1.6%にあたる137,643.0haを占めています。

北海道の都市計画区域内における用途地域の決定状況
項目面積
国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成
「住居系」は第1種低層住居専用地域、第2種低層住居専用地域、第1種中高層住居専用地域、第2種中高層住居専用地域、第1種住居地域、第2種住居地域、準住居地域、田園住居地域、「商業系」は近隣商業地域、商業地域、「工業系」は準工業地域、工業地域、工業専用地域の用途地域をそれぞれ小計している。
住居系84,475.1ha
第1種低層住居専用地域24,490.5ha
第2種低層住居専用地域1,469.2ha
第1種中高層住居専用地域13,621.6ha
第2種中高層住居専用地域16,174.5ha
第1種住居地域20,715.7ha
第2種住居地域5,064.2ha
準住居地域2,906.4ha
田園住居地域33.0ha
商業系9,025.4ha
近隣商業地域5,402.3ha
商業地域3,623.1ha
工業系44,175.5ha
準工業地域15,260.5ha
工業地域10,347.7ha
工業専用地域18,567.3ha
合計137,643.0ha

用途ごとの面積比

下図にて、道土における土地の利用状況を整理するために、用途地域全体においてそれぞれの用途地域が占めている面積比を示しました。13種類の用途地域とともに、それらを「住居系」「商業系」「工業系」といった土地の使途に注目してグループ化し小計しています。内訳は、住居系が61.4%、商業系が6.6%、工業系が32.1%となっています。

北海道における都市計画区域内の用途地域の面積比

国交省「都市計画現況調査」(令和4年)を元に作成

住居系や商業系、工業系の別は既出の通り。「住居地域」は第1種住居地域、第2種住居地域、準住居地域、田園住居地域、「中高層住居専用地域」は第1種中高層住居専用地域、第2種中高層住居専用地域、「低層住居専用地域」は第1種低層住居専用地域、第2種低層住居専用地域、商業A区域は商業地域、商業B区域は近隣商業地域、「工業A区域」は工業地域、工業専用地域、「工業B区域」は準工業地域の用途地域をそれぞれ小計している。